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说说那般简单的。
这其中牵扯到的地方衙署，相应的职权划分，包括拱卫京畿的边镇、要隘等地，可谓是极多的存在。
仅从戍边的军队这一面，就涉及到十数万之巨。
将这般重的职权，都集中在一人之手，且还是北直隶这个特殊地界，万一起了歹念，或生出别的心思，那都是大明所无力承受的。
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