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为了稳固皇权，太宗之后最少采取了两条最根本的办法。一是收买，武将的待遇要强于文官，但升迁比文官慢，不过一旦有军功又快于文官。再一个是把最需要组织能力的军队，变成了一盘散沙。时人所说的兵不知将，将不知兵，归根结底是一个组织力的问题。营以上，禁军就没有组织能力了。不是军官能力的问题，而是在制度上就没有组织，这样的军队神仙领着也难打胜仗。
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